我国毒品犯罪的历史包括了什么？ 作者：未知     时间：2018-11-04    来源：互联网

　　摘要：在考察了国际上毒品犯罪的现状后，我们再从历史和现实的角度考察我国毒品犯罪问题。今日我们来详细了解我国毒品犯罪的历史。

　　中国古代的毒品犯罪始于鸦片输入。“早在唐代已有少量鸦片输入”14鸦片传入我国之初，作为一种珍贵的药材使用，受到中医的重视，并载入李时珍的《本草纲目》等有关医典。到明代，1600年英国成立东印度公司，诱使印度农民种值罂粟并把收获的果浆制成鸦片输入中国。及至明清，国内吸食鸦片的人越来越多，鸦片的危害性日益显现，从而受到封建统治者的高度重试，并开始戒毒。据史料记载，我国最最的禁烟令可以追溯到明代末年。崇祯12年（1639年）由崇祯皇帝发出的敕信，规定违令者可处死。崇祯16年（1643年）又发敕令规定“敕禁私贩，至论死”。及至清朝，在入关之前，皇太极曾下令禁烟，规定贩运一斤以上烟草者，捉拿后可先斩后奏。一斤以下者处徒刑。清入关以后，明令“不许种植，不许贩运”烟草，雍正七年（1929年）颁布了第一道查禁鸦片谕旨。并订兴贩鸦片及开设烟馆之条例如下：“兴贩鸦片烟照收买违禁物例，枷号一个月，发边卫充军。若私开鸦片烟馆，引诱良家子弟者，照邪教惑众律拟监候，为从杖一百，流三千里。船户，地保，邻右人等俱杖一百，徒二年。如兵役人等藉端需索，计赃照枉法律治罪。失察之讯口地方文武各官，及不行监察之海关监督，均交部严加议处。”①但雍正皇帝颁布的这个禁烟令，尚未确定吸食鸦片的罪名，也没有禁止鸦片进口。海关则例在药材项下仍订有鸦片税银，如乾隆十八年（1753年）的《关册》中，便载有每担鸦片应纳税银3两。乾隆二十年（1755年）的税册也载有鸦片一斤估价5钱的规定。②因此，美英等帝国主义国家把大批鸦片贩运到中国，进行罪恶的鸦片贸易。嘉庆元年（1796年）清政府颁布法令，禁止鸦片进口，但禁而不止。鸦片走私十分严重。1800年输入中国的鸦片为4570箱，1838年增至40200箱，造成中国白银大量外流，银价飞涨，严重影响清廷财政。为此，道光19年（1839年）颁布《查禁鸦片章程》。该章程共39条，集历次禁烟法令之大成，是清朝时期一部系统、全面的单行禁烟法。该章程有以下特点：

　　1、全面规定了烟毒犯罪。该章程规定的烟毒犯罪有：输入鸦片罪，种植罂粟罪，制造烟土罪，贩卖烟土罪，吸食鸦片罪，开设烟馆罪，制造鸦片烟具罪等。

　　2、对烟毒犯罪处以峻罚。该章程规定了对于设窗口，勾通外洋，囤积鸦片的首犯处以斩枭；对沿海员弁，兵丁受贿放纵，开设烟馆的首要分子处绞立决；对开设窗口，勾通外洋，囤积鸦片的从犯、同谋及接引护主犯；兵役匪棍以查烟为由，肆行抢夺，赃120两以上的；栽种罂粟，制造烟土及贩烟5至6两，或兴贩鸦片多次者的首犯处绞监候。对烟毒犯罪确定如此重的处罚，确为以前两次禁烟法令所不能比。

　　3、确立了自首从轻制度。该章程第9条规定：“事未发而自首者，免罪；闻挐自首者减一等。”意思是说，实施烟毒犯罪在没有被发现的时候投案自首的，免于追究；如果犯罪后已被知晓且得知有人要来抓的时候投案自首的，不免予处罚，但减轻一等判刑。

　　4、确立了连带责任制度。该章程第22条规定：“同居子弟，有吸烟者，家长照不能禁约子弟为窃，治罪。”这就是说，家长虽未吸食鸦片，但对与其住一起的子弟吸食鸦片的行为，应负刑事责任。即按家长不能禁约子弟为窃的犯罪处罚。

　　5、官吏皇室犯罪与民同罪。例如，该章程第14条规定：“吸烟人犯，均予限一年六个月，限满不知悔改，无论官民，概拟绞监候。”又根据该章程第24条的规定。宗室觉罗吸食鸦片，如超过一年六个月期限不改者，也要按上述规定判处绞监候。

　　尽管清政府采取了禁毒的政策，但并未能够遏止住吸毒现象蔓延的势头。在鸦片战争爆发前夕，吸食鸦片者可能超过400万人。吸食鸦片的人包括各个社会阶层，上至官僚缙绅，下至贩夫走卒。①《查禁鸦片章程》颁发之后，两广总督林则徐下令禁烟，并销毁英商鸦片，1839年6月3日至5日，林则徐在广州虎门销毁英美鸦片商交出的鸦片23765斤。1840年6月，英国政府为强行向中国输入鸦片，向中国发动侵华战争，史称“鸦片战争”。腐败无能的清朝政府战败，被迫签订《中英南京条约》和《虎门条约》。战后鸦片进口虽未合法化，但实际上已默许免税大量输入。此后，清政府又于1858年第二次鸦片战争后被迫同英，美，法，签订《通商章程善后条约、海关税则》准许外商销售鸦片。从此鸦片进口合法化，输入量不断增加，一直到1917年鸦片贸易才基本上停止。但到此时，烟毒在中国已经泛滥成灾，难以根治。

　　辛亥革命后，胜利果实落到了北洋军阀手中。1912年3月10日，北洋政府颁布了《中华人民共和国暂行新刑律》。该刑律专章规定了鸦片烟罪。对制造，贩卖，收藏，吸食鸦片或制造贩卖吸食鸦片器具，并设吸食鸦片馆舍，巡警官员等包庇鸦片烟罪犯等，都作出了处罚规定。以后，在国民党统治时期，先后颁布了一些禁毒条例，如1914年《吗啡治罪法》，1925年的《禁烟条例》，1928年的《禁烟法》，1941年的《禁烟禁毒治罪暂时条例》等。此外，国民党政府于1928年3月10日公布了《中华民国刑法》（史称《中华民国旧刑法》）。该法第19章专章规定了鸦片罪，其主要内容和特点如下：

　　1、规定的毒品犯罪的种类繁多。共规定了以下15种毒品犯罪：（1）制造烟毒罪；（2）意图贩卖而持有毒品罪；（3）贩卖烟毒罪；（4）走私烟毒罪；（5）制造吸食鸦片器具罪；（6）贩卖吸食鸦片器具罪；（7）意图贩卖而持有吸食鸦片器具罪；（8）走私吸食鸦片器具罪；（9）提供吸食鸦片馆舍罪（10）种植罂粟罪；（11）持有烟毒罪；（12）贩卖罂粟或高根种子罪；（13）吸食，注射烟毒罪；（14）帮助他人施行打吗啡罪；（15）持有吸食鸦片器具罪。

　　2、处罚毒品犯罪的犯罪未遂。该法规定的15种毒品罪中，除持有毒品罪和持有吸食鸦片器具罪外，其余各罪皆处罚未遂。

　　3、罚金刑在惩治毒品犯罪中得到广泛适用。

　　4、对毒品犯罪处罚进一步轻刑化。该法对各种毒品犯罪所确定的法定刑中最高主刑为5年有期徒刑。较之《中华民国暂行新刑律》规定的对毒品犯罪的处罚更轻。

　　1935年1月1日，国民党政府又颁布了《中华民国刑法》。该《刑法》第20章为鸦片罪，其规定的罪名在1928年《中华民国刑法》规定的罪名的基础上，删除了走私吸食鸦片器具罪，运输吸食鸦片器具罪，公务员强迫他人种植罂粟，贩卖，运输罂粟种子罪等。在适用罚金刑，处罚毒品罪未遂方面，其规定也大致与1928年的《中华民国刑法》的规定相同。与1928年《中华民国刑法》不同的是，1935年《中华民国刑法》对毒品犯罪的处罚明显地重于前者。例如，根据1928年《中华民国刑法》的规定，对制造烟毒罪，贩卖烟毒罪，走私烟毒罪最高只能处五年有期徒刑，而根据1935年《中华民国刑法》的规定，最高则可处无期徒刑。

　　在民主革命时期，革命根据地对毒品犯罪也作了相应的规定。例如，第二次国内干革命战争时期，《赣东北特区苏维埃暂行刑律》第九章专章规定了鸦片烟罪。抗战时期，晋察冀边区行政委员会发布了《关于严禁播种罂粟的命令》以及《晋察冀边区禁毒治罪暂行条例》等。

　　虽然国民党政府和革命根据地都制订了较为严厉的禁毒法律、法规，但是都没有将其彻底根除。据初步统计，在1949年新中国成立之时，全国约有2000万名吸食鸦片者，占当时总人口的4.4%.15针对当时的情况，新中国政府采取了有力的禁烟禁毒措施，颁布了一系列法律。1950年2月24日中央人民政府政务院颁布了《关于严禁鸦片烟毒的通令》，同年卫生部公布了《麻醉药品管理暂行办法》，随后，各大行政区人民政府，根据中央人民政府发布的通令规定，先后制定了查禁毒品地方法令和确定了禁绝种植，吸食毒品的日期。例如，1950年10月13日东北人民政府颁布了《关于东北区禁烟禁毒实施办法》；1952年东北人民政府又颁布了《关于根绝烟毒处理贩毒分子的决定》；1950年12月28日西南军政委员会公布了《西南区禁绝鸦片烟毒品暂行条例》；1951年4月10日内蒙古自治区人民政府公布了《内蒙古自治区禁绝烟毒实施办法》等等。建国初期，我国运用法律手段，在全国范围内开展大规模的查禁绝烟毒的斗争，严厉地打击了烟毒犯罪分子，取得了举世瞩目的成果。基本根绝了烟毒，到1952年年底，中国成了真正的“无毒国”，这种状况一直维持到70年代末。

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